Sembilan petahana Senat AS telah mengumumkan bahwa mereka tidak akan mencalonkan diri lagi dalam pemilihan pendahuluan negara bagian tahun ini. Lima di antaranya adalah senator Partai Republik yang punya rekam jejak kuat dalam mendukung legislasi aset kripto, sedangkan empat Demokrat lainnya secara konsisten menolak regulasi aset digital.
Pengganti mereka dan posisi para kandidat baru terhadap aset kripto akan sangat penting untuk menentukan apakah legislasi aset digital di masa depan benar-benar punya peluang untuk lolos di Kongres yang telah dirombak.
Sembilan Pensiun yang Bisa Membentuk Ulang Agenda Kripto
Regulasi aset kripto makin terasa menjadi isu politis belakangan ini. Pengeluaran lobi industri bergeser secara signifikan ke Partai Republik—sebuah perubahan yang sudah mulai membuahkan hasil.
Pengesahan GENIUS Act, salah satu legislasi kripto paling bersejarah, terjadi sebagian besar karena dominasi Partai Republik di DPR dan Senat.
Meski begitu, seiring pemilihan pendahuluan digelar di seluruh negeri, gambaran di Kongres bisa berubah drastis di akhir 2026. Perubahan ini jadi makin penting karena gelombang senator aktif yang sudah mengumumkan pensiun mereka.
Beberapa dari mereka yang mundur adalah sekutu paling setia bagi industri kripto.
Republik Wyoming Cynthia Lummis, yang memperjuangkan GENIUS Act, memimpin usaha pembentukan Strategic Bitcoin Reserve nasional, dan jadi penggerak utama di balik CLARITY Act, tidak akan mencalonkan diri lagi.
Ia akan mundur bersama sesama Partai Republik Steve Daines dari Montana, Joni Ernst dari Iowa, Thom Tillis dari North Carolina, serta Mitch McConnell dari Kentucky. Keempatnya telah mendapat penilaian “sangat mendukung” kripto dari Stand With Crypto, nonprofit yang didukung Coinbase dan menilai posisi para politikus terkait aset kripto.
Di sisi seberang, empat senator Demokrat yang menolak GENIUS Act dan mendapat nilai “F” dari Stand With Crypto juga mengumumkan akan mundur. Dick Durbin dari Illinois, Jeanne Shaheen dari New Hampshire, Tina Smith dari Minnesota, serta Gary Peters dari Michigan semuanya akan meninggalkan jabatannya.
Komposisi Senat saat ini terdiri atas 53 Partai Republik, 45 Demokrat, dan 2 Independen.
Bagaimana pergeseran angka ini setelah pemilihan pendahuluan dan pemilu umum 2026 akan menentukan tingkat dukungan nyata yang bisa diandalkan oleh legislasi kripto ke depannya. Taruhan akan makin besar jika ada senator lain dari negara bagian kompetitif yang juga memutuskan tidak maju lagi.
BeInCrypto menelusuri para kandidat yang sudah mendaftarkan diri dalam pemilihan dan menilai posisi masing-masing terhadap aset kripto.
1. Montana
Pada Kamis, Daines mengumumkan bahwa ia tidak akan mencalonkan diri lagi di Montana.
Daines ikut mensponsori dan memilih mendukung sejumlah RUU pro-kripto, terutama GENIUS Act. Pada 2022, ia menerima Digital Future Award dari Crypto Council for Innovation. Ia juga aktif di media sosial dan berulang kali menyuarakan bahwa aset digital sangat penting bagi masa depan keuangan AS.
Waktu pengumuman pensiunnya langsung memicu perhatian publik.
Daines mengumumkan keputusannya hanya lima menit setelah Kurt Alme, jaksa federal tertinggi di Montana dan juga Partai Republik, mendeklarasikan pencalonan ke Senat. Kedua peristiwa ini terjadi sesaat sebelum tenggat pendaftaran ditutup.
Daines bahkan secara langsung mendukung Alme dalam video yang sama ketika ia menyatakan mundur, urutan peristiwa ini langsung menuai kritik tajam karena dinilai sebagai manuver untuk mengamankan kursi dari kandidat lain yang potensial.
Alme belum banyak berbicara secara terbuka tentang posisinya pada kripto. Tapi, orang-orang di sekitarnya mungkin sedikit memberi petunjuk soal sikapnya.
Beberapa orang yang cepat mendukung Alme adalah Presiden Donald Trump dan Tim Scott, ketua Partai Republik Komite Perbankan Senat, dua sosok yang dukungannya bisa menjadi sinyal bahwa ia sejalan dengan kubu pro-kripto.
2. Wyoming
Sedikit senator yang punya kiprah sebesar Lummis dalam mendorong legislasi kripto, sehingga penggantinya jadi salah satu sosok paling penting untuk diawasi industri.
Harriet Hageman, anggota DPR dari Partai Republik, sudah resmi mencalonkan diri untuk kursi ini. Hageman memilih mendukung baik GENIUS Act maupun CLARITY Act saat pemungutan suara di DPR, dan Stand With Crypto saat ini memberi nilai “sangat mendukung” untuk sikapnya terhadap aset digital.
Pencalonannya sudah mengundang dukungan dari tokoh penting. Pada Januari lalu, Senator Senior Wyoming John Barrasso menyatakan mendukung penuh pencalonan Hageman.
Turut bertarung dalam pemilihan kali ini, ada juga Jimmy Skovgard, mantan anggota Wyoming Army National Guard dari Partai Republik. Namun, posisinya terkait legislasi kripto sampai saat ini belum dipublikasi.
3. Iowa
Meski tidak terlalu vokal secara publik terkait aset kripto seperti beberapa rekannya, Senator Ernst yang akan pensiun membangun rekam jejak konsisten mendukung legislasi kripto. Sebagai anggota Komite Pertanian Senat, ia memilih untuk meloloskan CLARITY Act dari komite.
Iowa, yang dulu dianggap sebagai negara bagian medan pertempuran, kini cenderung konsisten memilih Partai Republik dalam beberapa siklus pemilu terakhir. Dalam memperebutkan nominasi Partai Republik, House Representative Ashley Hinson tampil sebagai salah satu suara pro-kripto yang cukup dikenal.
Hinson mendukung GENIUS Act dan juga mendukung CLARITY Act saat disahkan di House pada Juli lalu. Ia juga mendukung CBDC Anti-Surveillance State Act serta Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act yang dikenal sebagai FIT21.
Dari pihak Demokrat, Senator Negara Bagian Iowa Zach Wahls ikut maju dalam pemilihan ini. Namun, posisinya secara publik terkait legislasi kripto belum diketahui.
4. North Carolina
Tillis punya peran penting dalam pengesahan GENIUS Act. Sebagai anggota Komite Perbankan Senat, ia sudah lama vokal mendukung regulasi aset kripto yang jelas dan efektif.
Pengumuman bahwa ia tidak akan mencalonkan diri kembali keluar tidak lama setelah ia memilih untuk memblokir rancangan undang-undang kebijakan domestik President Trump.
North Carolina mengadakan pemilihan pendahuluan pada Selasa, menghasilkan dua kandidat terkenal untuk bersaing di pemilihan umum.
Michael Whatley, mantan ketua Komite Nasional Partai Republik, memenangkan nominasi Partai Republik, sedangkan Roy Cooper, mantan gubernur yang sudah banyak dikenal publik, menang di pihak Demokrat.
Menurut Stand With Crypto, belum ada posisi resmi dari kedua kandidat ini terkait dunia kripto. Dengan North Carolina dianggap sebagai medan pertempuran sesungguhnya yang bisa dimenangkan siapa saja, hasil pemilu umum nanti akan menjadi salah satu yang paling diawasi oleh industri aset kripto.
5. Kentucky
McConnell, seorang pendukung kripto yang konsisten dan sekutu dekat Trump, mengumumkan pada Februari lalu bahwa ia tidak akan maju lagi untuk masa jabatan kedelapan di Senat, menandai akhir dari salah satu karier terpanjang di Kongres.
Kentucky tetap menjadi negara bagian yang sangat dikuasai Partai Republik. Walaupun dipimpin oleh gubernur Demokrat, harapan Partai Demokrat untuk mendapatkan suara lebih banyak di pemilu 2026 sangat kecil.
Beberapa politikus Republik bersaing untuk menggantikan McConnell. House Representative Andy Barr, yang mendukung GENIUS Act dan CLARITY Act, sudah beberapa kali memberikan pernyataan publik mendukung industri kripto.
Dalam persaingan ini juga ada Nate Morris, CEO Morris Industries, dan Daniel Cameron, mantan jaksa agung Kentucky serta protegee jangka panjang McConnell.
Ketiganya sudah mendapat penilaian positif dari Stand With Crypto dan semuanya menyatakan kedekatan secara politik dengan President Trump, meskipun Trump belum memberikan dukungan secara publik untuk salah satu dari mereka.
Dari pihak Demokrat, Charles Booker yang sudah dua kali gagal mencalonkan diri di pemilu Senat 2020 dan 2022, kembali maju untuk ketiga kalinya. Booker sendiri belum memperjelas posisinya soal kripto secara publik.
6. Illinois
Senator Dick Durbin, pengkritik vokal Trump dan usaha kriptonya, mengumumkan pada Mei lalu bahwa ia tidak akan mencalonkan diri lagi.
Illinois dianggap sebagai negara bagian biru atau Demokrat yang aman, dan pengunduran diri Durbin membuka peluang persaingan ketat dalam pemilihan pendahuluan Demokrat, meskipun kursinya diperkirakan tetap dipegang Demokrat.
Salah satu kandidat unggulan adalah House Representative Raja Krishnamoorthi. Meskipun ia sempat melayangkan kekhawatiran soal kejatuhan FTX dan potensi penggunaan aset kripto untuk pendanaan terorisme, Krishnamoorthi tetap mendukung dan memilih sejumlah legislasi aset digital penting, termasuk GENIUS Act, CLARITY Act, dan FIT21.
Ia juga memasuki persaingan ini dengan dukungan dana yang besar.
Menurut Chicago Sun-Times, meski ia secara vokal menentang Trump, Krishnamoorthi menerima lebih dari US$90.000 dalam bentuk donasi dari para donor terkemuka yang pro-Trump dan MAGA.
Letnan Gubernur Juliana Stratton juga ikut maju dalam pemilihan pendahuluan Demokrat. Pada Selasa, ia mengunggah video di akun X miliknya yang menyoroti basis donor Krishnamoorthi. Stratton menuduh para donatur tersebut telah menyalurkan US$7 juta ke dalam iklan yang menyerang kampanyenya.
Kandidat lain dalam persaingan ini adalah House Representative Robin Kelly yang rekam jejaknya atas legislasi kripto cukup beragam. Kelly mendukung GENIUS Act tetapi menolak CLARITY Act sebelum pemungutan suara final di House.
7. New Hampshire
Shaheen, politikus Demokrat yang sudah tiga periode, mengumumkan pada bulan Maret lalu bahwa ia tidak akan mencalonkan diri lagi.
Walaupun New Hampshire sudah mengirimkan delegasi Kongres yang sepenuhnya Demokrat ke Washington sejak 2017, Partai Republik saat ini memegang jabatan gubernur dan menguasai legislatif negara bagian, sehingga pemilu kali ini cukup ketat.
Mantan Senator John Sununu maju sebagai kandidat Partai Republik dan telah mendapat dukungan dari President Trump. Menurut Stand With Crypto, Sununu mendukung hak warga Amerika untuk self-custody aset digital, menentang praktik de-banking, serta mendukung CLARITY Act.
Kandidat lainnya dari Partai Republik yaitu Scott Brown, namun posisinya terkait kripto belum diketahui secara publik.
Dari pihak Demokrat, House Representative Chris Pappas menjadi kandidat terdepan. Rekam jejak suaranya menunjukkan dukungan konsisten untuk industri ini, seperti memilih mendukung GENIUS Act, CLARITY Act, dan FIT21.
8. Minnesota
Smith mengumumkan tahun lalu bahwa ia tidak akan mencalonkan diri kembali, sehingga membuka kursi di negara bagian yang sejak lama cenderung ke Demokrat. Dua kandidat dari Partai Demokrat ikut bersaing untuk menggantikannya.
Wakil Gubernur Peggy Flanagan dikenal sebagai pengkritik keras peluncuran meme coin Trump. Ia membangun kampanyenya dengan menentang apa yang ia sebut sebagai pengaruh perusahaan besar yang berlebihan, termasuk dari perusahaan aset kripto dan minyak.
Anggota DPR Angie Craig juga ikut dalam pemilihan ini, dengan rekam jejak yang berbeda tentang aset digital. Craig mendapatkan peringkat “A” dari Stand With Crypto karena menjadi co-sponsor dan memberikan suara mendukung CLARITY Act. Ia juga mendukung GENIUS Act.
Dari kubu Republik, komentator media konservatif Michele Tafoya telah menyatakan pencalonannya. Namun, ia belum pernah membuat pernyataan publik tentang aset kripto.
Mantan senator negara bagian dan eks ketua Partai Republik Minnesota David Hann juga ikut maju dalam persaingan ini. Keduanya belum menentukan sikap terkait aset digital.
9. Michigan
Kemenangan tipis Trump pada 2024 di Michigan sudah membuat negara bagian ini menjadi sorotan. Keputusan Senator Gary Peters untuk tidak mencalonkan diri kembali sebagai Demokrat kembali memperbesar perhatian pada wilayah ini.
Beberapa kandidat Partai Demokrat bersaing untuk nominasi ini.
Anggota DPR Haley Stevens telah memberikan suara mendukung GENIUS Act dan FIT21, serta menjadi co-sponsor CLARITY Act. Ia juga berulang kali menyampaikan pernyataan publik untuk mendesak regulasi yang jelas terkait aset kripto dan akses perbankan yang lebih luas untuk masyarakat Amerika.
Senator Negara Bagian Mallory McMorrow juga ikut serta dalam pemilihan ini. Ia sebelumnya mendukung hak warga Amerika untuk melakukan self-custody atas aset digital mereka serta menyerukan penghentian praktik debanking yang menyasar bisnis kripto yang legal.
Kandidat progresif dan mantan pejabat kesehatan masyarakat Abdul El-Sayed juga sudah mengumumkan pencalonannya. Ia belum menyatakan sikap apa pun terkait aset digital.
Dari pihak Republik, mantan Anggota DPR Mike Rogers telah menyatakan akan maju sebagai kandidat Senat. Saat masih di DPR, Rogers memberikan suara mendukung GENIUS Act dan CLARITY Act, serta menjadi co-sponsor CBDC Anti-Surveillance State Act.
