Cadangan strategis kripto nasional ada dalam sejumlah bentuk pada 2025. Namun, yang menjadi perbincangan hangat komunitas kripto adalah pengumuman Trump bahwa AS akan secara resmi membangun cadangan Bitcoin strategis. Pemerintah AS akan melakukan pembelian Bitcoin, Ethereum, dan tiga mata uang kripto lainnya. Dalam artikel ini, kita membahas apa itu cadangan kripto strategis — dan bagaimana negara-negara termasuk AS dapat memanfaatkannya.
POIN UTAMA
➤ Cadangan strategis kripto adalah persediaan aset digital nasional yang dapat negara gunakan untuk stabilitas keuangan, diversifikasi ekonomi, dan pengaruh geopolitik.
➤ Negara-negara dapat menggunakan cadangan kripto yang mirip dengan cadangan devisa — untuk menstabilkan mata uang mereka, lindung nilai terhadap inflasi, dan mengurangi ketergantungan pada mata uang dominan.
➤ Beberapa negara, seperti El Salvador, telah bereksperimen dengan cadangan Bitcoin, sementara yang lain, seperti China dan Rusia, mengeksplorasi kripto sebagai cara untuk melewati sanksi keuangan.
➤ Pada 7 Maret 2025, Presiden Trump menandatangani perintah eksekutif untuk membangun cadangan Bitcoin strategis di AS. Belum jelas bagaimana cadangan akan bekerja atau bagaimana hal itu dapat menguntungkan pembayar pajak.
Apa itu cadangan kripto strategis?
Cadangan kripto strategis pada dasarnya adalah dana simpanan aset digital seperti Bitcoin dan Ethereum yang pemerintah kelola. Secara teori, cadangan kripto ini maksudnya untuk berfungsi sebagai penyangga keuangan yang menyediakan likuiditas selama ketidakpastian ekonomi.
➤ Negara-negara dapat mengintegrasikan cadangan ini ke dalam sistem keuangan mereka, mirip dengan cadangan devisa tradisional, untuk melakukan lindung nilai terhadap inflasi, mengurangi ketergantungan pada mata uang dominan, dan menstabilkan ekonomi nasional.
Sementara beberapa negara sedang menjajaki penerapan cryptocurrency strategis atau cadangan Bitcoin, definisi dan tujuannya tidak sepenuhnya seragam. Namun, ada beberapa kesamaan dan konteks sejarah dari mana kita dapat menarik definisi.
Berikut adalah beberapa contoh negara yang telah mengeksplorasi penggunaan cadangan kripto strategis untuk berbagai alasan ekonomi dan/atau geopolitik:
- El Salvador: Negara pertama yang mengadopsi Bitcoin sebagai alat pembayaran yang sah, El Salvador terutama menggunakan cadangan Bitcoin strategisnya untuk menstabilkan ekonomi dan mempromosikan investasi.
- Amerika Serikat: Mengusulkan Cadangan Strategis Kripto AS yang bertujuan untuk memposisikan negara sebagai pemimpin global dalam aset digital, mendiversifikasi cadangan, dan berpotensi membantu membayar utang nasional.
- Rusia dan China: Keduanya telah mengeksplorasi penggunaan cadangan kripto untuk menghindari sanksi dan mengurangi ketergantungan pada dolar AS (USD).
Upaya ini mencerminkan tren yang berkembang di antara negara-negara untuk mengintegrasikan cryptocurrency ke dalam sistem keuangan mereka sebagai aset strategis untuk stabilitas ekonomi dan leverage geopolitik.
Sejarah cadangan nasional
Penting untuk mencatat bahwa konsep cadangan strategis secara historis berlaku untuk komoditas penting sebagai pertahanan nasional atau keamanan ekonomi.
Selain itu, seperti yang Nic Carter tunjukkan, gagasan cadangan strategis sering merupakan gabungan dana kekayaan negara (sovereign wealth fund) dan persediaan (stockpile). Adapun persediaan adalah istilah yang lebih luas yang mengacu pada akumulasi barang atau sumber daya untuk penggunaan di masa mendatang.
➤ Tahukah kamu? Amerika Serikat memiliki persediaan 1,4 miliar pon keju.
Secara tradisional, cadangan strategis adalah persediaan komoditas penting yang pemerintah kendalikan (misalnya, minyak, emas, makanan, atau mineral). Tujuannya untuk keamanan nasional, stabilitas ekonomi, atau penggunaan darurat.
Dana kekayaan negara adalah dana investasi milik pemerintah yang mengelola aset keuangan (misalnya, saham, obligasi, real estat, atau investasi lainnya).
| Fitur | Cadangan strategis | Stockpile | Sovereign wealth fund |
|---|---|---|---|
| Definisi | Penggunaan darurat, keamanan nasional, stabilitas pasar | Persediaan untuk kebutuhan spesifik | Investasi jangka panjang & pertumbuhan ekonomi |
| Apa isinya? | Komoditas fisik (minyak, emas, makanan, logam) | Barang (militer, medis, sumber daya) | Aset keuangan (saham, obligasi, real estat) |
| Contoh | Cadangan Minyak AS | Persediaan APD medis | Dana Minyak Norwegia |
Meskipun implementasi spesifik dapat bervariasi, tujuan umum cadangan kripto di seluruh negara cenderung mencakup:
- Keamanan dan stabilitas keuangan
- Lindung nilai terhadap inflasi
- Diversifikasi cadangan nasional
- Persiapan sistem keuangan digital
- Potensi pertumbuhan ekonomi dan pengurangan utang
➤ Hal ini mengakibatkan kebingungan tentang istilah “cadangan strategis”, “persediaan”, dan “dana kekayaan pemerintah”. Banyak negara telah menyarankan untuk membuat satu atau kombinasi dari istilah-istilah ini di bawah bendera “cadangan strategis kripto.”
Bagaimana cara kerja cadangan strategis kripto?
Untuk menegaskan kembali, gagasan cadangan strategis kripto dan potensi penggunaannya belum jelas. Namun, berdasarkan gagasan yang telah muncul di sejumlah negara-negara, berikut adalah beberapa gagasan tentang kemungkinan penggunaan.
Menstabilkan mata uang nasional
Meskipun banyak negara tidak menganggap cryptocurrency sebagai alat pembayaran yang sah, beberapa telah menyarankan untuk menggunakan cadangan crypto untuk mengontrol nilai tukar mata uang fiat mereka sendiri.
Banyak negara memiliki cadangan strategis mata uang asing yang mereka gunakan untuk menstabilkan mata uang nasional mereka. Mereka menggunakan cadangan valuta asing (FX) ini untuk membeli mata uang mereka sendiri, mengurangi pasokannya di pasar dan meningkatkan permintaannya, sehingga memperkuatnya.
➤ Jepang menghabiskan rekor 9,79 triliun yen ($62,2 miliar) antara 26 April dan 29 Mei 2024 dan 5,53 triliun yen pada Juli 2024 untuk intervensi valuta asing yang bertujuan mendukung yen.
Di sisi lain, skenario sebaliknya juga berlaku. Negara-negara dapat dengan sengaja melemahkan mata uang mereka dengan membeli mata uang asing. Strategi yang sering pemerintah gunakan untuk mengendalikan inflasi dan membuat barang dan jasa mereka lebih murah dan lebih menarik bagi pembeli asing.
➤ Singkatnya, cadangan kripto atau Bitcoin strategis dapat bertindak sebagai cadangan devisa dalam skenario ini, yang berguna untuk mengontrol kekuatan mata uang fiat suatu negara sendiri.
Diversifikasi kekayaan
Skenario lain untuk cadangan kripto adalah untuk mendiversifikasi kekayaan suatu negara dan melindungi dari guncangan keuangan. Beberapa negara atau warganya dapat memegang mata uang asing untuk membayar utang dalam denominasi (terutang) dalam mata uang selain mata uangnya sendiri. Utang ini dapat timbul dari perdagangan (impor/ekspor) atau obligasi negara.
“Guncangan keuangan” dapat terjadi dari kurangnya likuiditas (akses ke mata uang tersebut) atau sanksi. Sebagai referensi, USD adalah mata uang cadangan global. Akibatnya, AS memiliki beberapa pengaruh atas negara-negara yang memiliki eksposur terhadap USD (melalui dolar atau obligasi negara).
➤ Uni Eropa dan AS telah berulang kali memberikan sanksi kepada Tiongkok dan Rusia. Untuk mengurangi ketergantungan pada USD dan EUR, China dan Rusia telah mengusulkan pembuatan mata uang BRICS alternatif dan mengakuisisi Bitcoin atau cryptocurrency lainnya untuk melewati sanksi keuangan.
Membayar utang nasional
Kemungkinan lain untuk cadangan strategis kripto adalah untuk membayar utang nasional. Mirip dengan cara rumah tangga membuat anggaran, negara juga membuat anggaran. Ketika mereka membelanjakan lebih dari yang diizinkan oleh anggaran, defisit tercipta.
Negara-negara menerbitkan obligasi negara untuk meminjam uang dan membayar defisit ini. Mereka membayar kembali obligasi ini menggunakan pendapatan yang biasanya dari mengumpulkan tanda terima pajak dari warga negara mereka. Namun, pengenalan cadangan strategis dapat memperkenalkan aliran pendapatan baru bagi pemerintah untuk membayar utang mereka.
Penting untuk menunjukkan bahwa banyak negara mengalami defisit dalam triliunan dolar, sementara total kapitalisasi pasar cryptocurrency belum melampaui US$4 triliun.
Rencana cadangan Bitcoin strategis Trump
Pada 2 Maret 2025, POTUS Donald Trump mengumumkan rencana untuk membangun cadangan kripto strategis AS, yang akan mencakup Bitcoin, Ethereum, XRP, Solana, dan Cardano.
Perintah eksekutif resmi datang beberapa hari kemudian; pada 6 Maret 2025, Presiden Trump menandatangani perintah eksekutif pada hari Kamis untuk membangun cadangan Bitcoin strategis. Meskipun secara khusus namanya cadangan “Bitcoin”, sebagai cryptocurrency utama, rencana keseluruhan untuk memasukkan lima aset berbeda tetap ada.
Menurut tsar kripto Gedung Putih, David Sacks, cadangan tersebut akan mendapat dana dari kripto yang pemerintah miliki. Namun, cadangan tersebut hangus sebagai bagian dari proses penyitaan aset pidana atau perdata.
Sementara rincian tentang implementasi masih langka, rencana tersebut telah memicu volatilitas pasar yang signifikan dan perdebatan dalam industri kripto.
Reaksi pasar dan dampak harga
Setelah pengumuman awal Trump, harga Bitcoin melonjak dari sekitar US$85.000 menjadi hampir US$95.000 sebelum mundur menjadi sekitar US$88.500 pada 5 Maret 2025. Sementara itu, XRP dan Cardano melonjak lebih dari 40% sebelum mengalami penurunan yang tajam.
Pasar kripto yang lebih luas awalnya menguat tetapi melihat koreksi karena skeptisisme atas rencana tersebut tumbuh. Analis menyarankan pola ini mencerminkan ketidakpastian investor tentang apakah cadangan akan terwujud dan efek jangka panjangnya terhadap stabilitas pasar.
Tanggapan pasar terhadap penandatanganan perintah eksekutif Trump juga positif; pada 7 Maret 2025, Bitcoin melesat lebih dari US$87.700.
Tanggapan beragam
Beberapa analis, termasuk Geoff Kendrick dari Standard Chartered, melihat ini sebagai pergeseran positif yang dapat melegitimasi dan mempercepat adopsi institusional Bitcoin.
Yang lain percaya proposal itu tidak memiliki dukungan konkret dan mungkin bermotif politik, yang akan membuat implementasi nyata tidak mungkin terjadi. Sementara itu, beberapa kritikus, termasuk orang dalam industri, juga mempertanyakan dimasukkannya XRP, Solana, dan Cardano
“Saya tidak menentang XRP, SOL, atau ADA tetapi saya tidak berpikir mereka cocok untuk Cadangan Strategis. Hanya satu aset digital di dunia saat ini yang memenuhi standar dan aset digital itu adalah Bitcoin.” – Tyler Winklevoss melalui X.com
Apa selanjutnya?
Dengan Kongres perlu menyetujui pendanaan untuk akuisisi kripto, rencana tersebut menghadapi rintangan hukum dan peraturan yang besar. Dampak jangka panjangnya pada akhirnya akan bergantung pada pelaksanaan kebijakan.
Jadi, semua hal dalam pertimbangan, masih harus melihat apakah AS bergerak maju dengan cadangan Bitcoin saja atau pendekatan multi-aset yang lebih luas. Hal itu mengasumsikan bahwa Trump memang akan menaruh uang sesuai dengan perkataannya.
Cadangan strategis kripto belum pernah terjadi sebelumnya
Cadangan kripto strategis dapat membantu negara-negara mengontrol nilai tukar mata uang, melunasi utang negara, dan mendiversifikasi kepemilikannya. Banyak degen kripto sangat bullish pada konsep cadangan strategis kripto — mengikuti asumsi bahwa semua adopsi positif. Namun, dampak jangka panjang dari perkembangan ini dan bagaimana proses mendanai cadangan crypto ini masih belum jelas.
Pertanyaan yang sering muncul
Apa itu cadangan strategis kripto?
Bagaimana cadangan kripto dapat membantu menstabilkan mata uang nasional?
Bagaimana reaksi pasar terhadap pengumuman cadangan kripto strategis Trump?
Mengapa beberapa orang skeptis tentang cadangan kripto Trump?
Penyangkalan
Seluruh informasi yang terkandung dalam situs kami dipublikasikan dengan niat baik dan bertujuan memberikan informasi umum semata. Tindakan apa pun yang dilakukan oleh para pembaca atas informasi dari situs kami merupakan tanggung jawab mereka pribadi. Prioritas kami adalah menyediakan informasi berkualitas tinggi. Kami meluangkan waktu untuk mengidentifikasi, meriset, dan membuat konten edukasi yang sekiranya dapat bermanfaat bagi para pembaca. Kami menerima komisi dari para mitra kami untuk penempatan produk atau jasa mereka dalam artikel kami, supaya kami bisa tetap menjaga standar mutu dan terus memproduksi konten yang luar biasa. Meski demikian, pemberian komisi ini tidak akan memengaruhi proses kami dalam membuat konten yang tidak bias, jujur, dan bermanfaat.
